监管链的目的

监管链COC（Chain of Custody）是产品从森林到消费者的一条完整的途径，包括制造，加工和分发的所有阶段。

监管链认证证明认证过的木产品均来自FSC森林认证过的有效管理的森林，并且确认在供应链中，这些木产品，除了受严格控制使用百分比标识时，没有与未认证森林的木产品混合。

当一家公司对木材或木产品进行物质的改变，或对木材/木产品有物质的或合法的所有权，它们就需要通过监管链认证。

取得监管链认证的主要因素

一个组织执行监管链的第一个步骤是要识别关键控制点（CCPs）。CCPs是指在过程中认证过的和未认证的材料可能被混合的关键点。每个被确认的关键点都需要采取控制措施以确保两种材料不会被混合。

在CCPs中阻止混合的方法是结合标识、隔离和适当的文件及足够的培训。

1．产品标识

确保认证过和未认证过的木产品没被混合的最简单方法是对认证过的产品作标记：

●来自于FSC森林认证的木产品作明显的标记，并且文件化标记控制的程序。

●材料、半成品和成品应有识别标记或号码,并且通过这个标记或号码可以追溯到材料来源。

实际的例子包括在圆木上涂标记，锯好的木材在烘干前贴上标签，用不同的颜色的卡片来代表不同的加工过程。

2．产品的隔离

阻止混合的另一种方法是确保来自认证森林的所有原材料和木产品与

其它材料和产品隔离。

●FSC森林认证过的原材料和木产品应与非认证过的材料分开储存。

●FSC森林认证和非认证产品的生产过程/生产线应分开。

实际的例子包括伐木场的隔离区，仓库的隔离舱，不同的生产线，认证和非认证产品用不同颜色的标签。

3．文档

好的文档是好的监管链必不可少的部分。尤其：

●应该保留关于认证木产品的采购，交付，运输，接收，转交和发票的记录。

●应文件化在流程中所有被确认的关键控制点的控制执行与维护。

●应该保留准确的生产记录，以识别输入材料的来源和数量以及制造的货物的体积或数量。

4．培训

如果要让体系有效的执行，所有的员工一定要接收足够的相关培训。即

使在小规模的组织，这也是重要的。

●应指定一位有职责和权利去执行和维持监管链的管理者代表。

●所有员工应了解各自在控制监管链中的职责，并有足够的培训来完成分配给他们的任务。

●培训和工作经验的记录应该给予保留，记录先前的培训以及鉴定日后的培训需要

审核过程的简短概述

1．申请

客户填写FSC-COC申请认证调查表并寄/传回认证公司。FSC森林认证将根据调

查表所提供的企业资料准备一份监管链报价建议书。若接受，贵企业签署协议并与FSC森林认证公司拟订审核日期。

2．现场审核

a) 首次会议

审核员说明过程并确定监管链的认证范围

b) 现场审核

      一般评估以下项目：

     i) 进货

       ●访问采购部               

       ●文档和记录的评审

       ●进货（原材料和产品）的接受，测量和记录

       ●进货（原材料）的储存，包括认证材料的场所控制

       ●监管链输入的评估

     ii) 过程

       ●认证和非认证材料/产品的混合风险的评估

       ●控制体系执行的评估

       ●加工，分类和包装过程中的控制和识别

    iii) 输出的材料

       ●仓库里认证产品的隔离和/或识别

       ●贴标签和分派                     

       ●销售部

3．审核员现场宣布企业是否通过认证

4．审核报告和证书的发行

5．每年举行一次监督访问以确保监管链体系持续有效执行

6．证书为5年有效期，每5年将举行范围较大的重评

COC标准要求

背景

森林管理体系认证是应消费者要求发展起来的，用于确保其所购木材是产自符合国际上公认的持续产量和环境社会利益标准的森林。

COC认证的作用是使消费者能识别其购买的木制品是产自通过FSC项目认证的森林。COC体系能从：

 森林运输          首要加工       次要加工        贸易及零售渠道，

追踪森林产品体系中每个加工工序都必须获得COC认证直到木制品到达最终消费者为止。

COC认证的标准要求

COC认证的目的是确保具有标签的产品的生产原材料是产自经审核并取得FSC认证的森林。COC程序必须在所有关键点如当产品所有权转移或产品    

受制造过程显著影响时得到的履行。涉及COC认证的组织需建立一个包含如下要素的体系：

A． 组织和培训   B． 采购   C． 产品标识和可追溯性   D． 过程控制

E． 处理、储存、包装和发货   F． 记录

A．组织与培训

组织需委任一个管代，他有权并负责确保COC体系的执行和维护。所有执行与此认证项目有关的工作人员须在适当教育、培训、实践的基础上获得工作的资格。员工培训，实践记录须在适当的操作范围内加以维护。

B．采购

  接受审核的企业必须有采购材料的程序文件，以使材料来源比较容易识别。

C．产品标识和可追溯性

企业须保持特定来源、装运、提单或其他类别标识产品的程序文件。每批/个产品须有独一无二的标识记录。

D．过程控制

接受审核的企业须标识所有涉及来源于认可森林的材料的木制品加工的生产过程。企业须确保只有在确认原材料是产自认可的森林后才能用于COC认证产品的生产加工。并建立控制这些工作的程序文件。

E．处理、储存、包装和发货

接受审核的企业需记录和维护产品处理、储存、包装和发货的程序文件。如有必要须提供安全储存区域以防止认可材料与其他来源的材料混合。标签设计须依照FSC的准则。

F．记录

接受审核的企业须根据操作范围建立、执行和维护用于识别、收集、索引、填充、储存、维护和处置其主要活动记录的程序文件。产品记录须清楚明白。记录必须全面以追溯木材、木制品的来源。

 审核员所需的记录

         保留足够的相关记录是维持监管链重要的部分。所有的记录应该是字迹清晰，条理清楚。审核员关注的是以下几个方面：

        1）标识,收集,归档,储存,维持和处理所有相关记录的程序。

        2）相关记录的保留期限---要以该记录的使用而定，不可少于五年。

        应该保留以下的记录：

        ---采购记录，包括采购订单，合同，发票和审批供应商的名单；

        ---内部货物接受的注解和记录；

        ---原材料和成品的在存货记录，包括每年存货的结果；

        ---生产记录；

        ---接受的销售订单和发出的发票。

控制监管链重要的部分是监控买入认证材料和卖出认证产品的数量来确保两个数字相符。因此，要保持以下的记录：

---向每个供应商购买的原材料的数量加上每种原材料的总数；

---各个加工工序计算的转换比率

---认证产品的销售细节，包括卖给每个客户的数量，总销售量数量和种类；

---此外，每月应提供使用认证原材料和生产产品的简报。

 　　附录：

实施COC产品认证及标签体系必需要素之流程图

 ●记录并使员工理解主要活动的程序文件和工作指导；

●记录并维护足够的主要活动及生产过程的记录；

●记录材料采购与供应商选择的程序文件；

●足够标识采购的材料的记录：材料来源、材料类型、特点、数量、 证书号码等等；

●对采购和加工材料进行物质识别使认可与非认可来源的材料容易区别；

●标识方法通常运用颜色代号或特殊标记与：条形码、储存卡、工作卡、批量卡等等的组合；

●认可和非认可来源材料的应被物理隔离以防止混合；

●材料须在生产系统阶段中所有阶段被隔离

●圆木、批量木材、木材堆等须有独一无二鉴别(号码)用于追溯材料来源；

●追溯性须贯穿于材料的采购，加工及最后产品装船的过程；

●记录涉及认可木材使用的生产过程的程序文件与工作指导；

●保存每一批认可材料精确的生产记录；

●用认可材料生产的产品须清楚标明并与用非认可材料生产的产品隔离；

●记录处理，储存，包装和发货的程序文件；

●许可材料和非法可材料分开储存；

●包装和标识认可产品以确定材料来源的状态；

●根据认证管理规定做许可产品的标记；

●规定人员的职责；

●对人员作充分的职务培训。